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第六章英国的新闻传播事业

6.1复习笔记

一、早期报业与封建压制

1.印刷术的传入

（1）富商威廉·卡克斯顿于年在伦敦的一个教堂开办了英国第一家印刷所，从而成为英国印刷术的先驱。

（2）年，威廉·卡克斯顿发行了一份传单，为宗教书《索尔兹伯里礼拜仪式通览》做广告，他因此又被认为是英国广告的创始人。

2.印刷新闻书的诞生

（1）纳撒尼尔·巴特是英国第一位报人。年开始出版不定期新闻书；年与出版商尼克拉斯·波尔尼合作创办《每周新闻续编》，由于连续出版了23期以上，标志着英国报业的又一进步。

（2）《每周新闻》于年8月13日，由出版商尼古拉斯·伯恩和托马斯·艾克尔在国王的特许下创办，为英国第一家定期刊物。

3.封建王朝的出版管制

（1）出版管制的实施

亨利八世是第一个下令管制出版业的英国国王。年他颁布命令，不许外国出版商在英国设新厂，现有外国出版商的学徒人数不得超过二人，以此限制印刷业的发展。年，正式建立皇家特许制度，规定所有出版物须经事先许可方能出版。

（2）皇家特许出版公司的成立

玛丽女皇在统治末期，为管制“异端邪说”，于年成立皇家特许出版公司，公司会员为经国王特许的印刷厂老板。公司特许条例规定：在王国以内，除公司会员和女王特许者外，印刷一律禁止。

皇家特许出版公司的设立，一方面可有效管制诽谤、恶意及异教言论的出版。在出版商方面，可取得独占出版及管理非法出版的特权。

（3）皇家出版法庭

①年，伊丽莎白女王将参议院的司法委员会独立为皇家出版法庭。

②年，伊丽莎白女王颁布“出版法庭命令”，即著名的“星法院法令”。该法令一直持续到年，期间一直是英国出版自由的最大桎梏。

③年，查理一世即位后，星法庭变本加厉地严惩政治犯。

④年，出版法庭命令所有印刷品均须注明作者和出版者姓名。出版商须交镑保证金，以保证不印未经许可的书籍。

二、资产阶级革命中的报刊

—年英国资产阶级革命期间，英国报刊也随政权的起伏而曲折发展。

1．革命爆发初期（—）

革命正处于高潮，封建王朝对出版物的压制政策自动失效。年7月，“星法院”条令正式被取消，英国报业第一次获得出版自由。一时间，各种报刊和新闻印刷品涌现出来。这一时期出现了两类相互对立的报刊：

（1）国会派报刊

①《国会纪闻》于年11月由汤姆斯发行，是第一家专门报道国会新闻的周刊，打破了长期不许报道国内新闻的禁令。

②《国会每日纪闻》于年2月至年出版，主办人塞缪尔·派克被称为“英国第一大记者”。

（2）保皇派报刊

保皇派报刊主要有《信使报》和《宫廷新闻周刊》。

（3）利尔本的出版自由主张

①约翰·利尔本——英国资产阶级革命时期的平均派领袖，也是杰出的出版自由战士。

②利尔本坚信天赋人权，提出取消国王和上议院，呼吁自由、民主，实现信仰自由等要求，被称为“生而自由的约翰”。

2．克伦威尔独裁时期（—）

这一时期是报业的发展低潮，新闻书再遭限禁，报刊种数急剧下降。在克伦威尔的军事独裁下，只允许出版两种官方报纸：《政治信使报》和《公众情报者》。

3．斯图亚特王朝复辟时期（—）

《牛津公报》是英国历史上的第一张报纸，创办于年斯图亚特王朝复辟时期，是在年颁布的“特许制法令”下出版的官报。它改变了过去新闻书的形式，为单页两面印刷，主要内容是官方发布的信息，出至24期时迁回伦敦，易名为《伦敦公报》。后又改为每周四次出版，延续至今，是英国历史最悠久的报纸。

4.自由主义理论的奠基者及其著述

（1）弥尔顿及其出版自由思想

《论出版自由》是年英国诗人、思想家约翰·弥尔顿在国会的一篇演讲，系统阐述了出版自由思想，后出版成册。书中主要观点包括：人民的出版自由是与生俱来的权利；限制言论自由即妨碍真理本身，唯有保障言论自由，才能使真理战胜谬误；“观点的公开市场”以及“自我的修正过程”概念。《论出版自由》是人类传播史上具有里程碑意义的文献，它奠定了保障现代新闻事业顺畅发展的出版自由思想的第一块基石，提出的“出版自由”是中世纪末到19世纪最伟大的口号。主要内容为：

①系统阐述了出版自由思想，在当时提出了反对集权主义控制的强有力的论点。

②谴责检查制度的理论与实践；提倡让人们不受限制地了解别人的观点和思想；他认为真理是肯定的，是可以表达出来的，并且只要让真理参加自由而公开的斗争，真理本身就能够战胜谬误而存在下来，在此基础上形成了“观点的公开市场”和“自我修正”的概念。

③政府不应该参加战斗，也不应该协助其中的一方。

④在倡导自由的同时，承认自由讨论的权利可以加以限制，但是避免谈到作为这种限制的基础的一般性原则。

（2）洛克及其对自由主义的哲学思考

约翰·洛克是英国资产阶级革命时期杰出的唯物主义哲学家和激进的政治思想家，西方自由主义理论的创始人之一。其主要著作有《政府论》、《人类理智论》、《论宗教宽容》等。他的自然法思想后来发展为“天赋人

权”和“自由、平等、博爱”的资产阶级口号，成为法国《人权宣言》和美国《独立宣言》的理论依据；社会契约论主张被孟德斯鸠发展为三权分立的国家学说，成为法、美等资本主义民主国家的立法原则。

洛克关于思想言论自由的具体观点有：

①人的自然权利有四项内容：生命、自由、财产和惩罚权。自由是其余一切的基础。但离开思想、意愿、意志，就无所谓自由。

②任何人都有一种不可侵犯的自由权利，即任意使用各种词汇来表达自己的思想。

③从道理上讲，不能指望任何人抛弃自己的观点，盲从于不可理解的权威，无论人们的理解怎么错误，理性是其唯一的向导。在不同的见解中保持和平、履行人类的职责和培养友谊，对所有人有益。

三、资产阶级革命后的报刊

资产阶级民主力量同封建残余、资产阶级保守势力继续进行着激烈的较量。报业也就在这种斗争中曲折地前进着。

1.日报的诞生

（1）第一张日报

《每日新闻》是英国第一家日报，年由马利特在伦敦创办，是在年国会废除出版法案的基础上出现的。最初只有半张，单面印刷，每页两栏，新闻无标题，内容以翻译荷文、法文消息为主。提出客观报道原则，不加评论的叙述事实。马利特是英国报人中第一个提出客观报道的人。

年与《自由英国人》、《伦敦新闻》合并，易名为《每日公报》，后为保守党报纸，也是世界上第一家政党报纸。

（2）日报的发展

①年，真诺创办了《每日广告报》，由最初只刊登广告的商业性小报发展成为消息和广告并重的伦敦第一大报。

②年威廉·伍德福创办《纪事晨报》，后在派瑞的主持下成为自由党机关报，年被《每日电讯报》吞并。

③年约翰·贝尔与他人合办《晨邮报》。其后来创办的刊物中《贝尔信差周刊》最负盛名。

2.杂志的兴起

18世纪初，著名文学家主办的三大评论期刊：《评论》、《闲谈者》及《旁观者》。这些刊物和一般报纸不同，除少量新闻外，主要刊登社会政治性的短论、小品、对话、故事等。文字优美生动，笔调幽默有趣，颇受各界欢迎。

（1）丹尼尔·笛福与《评论》。丹尼尔·笛福是英国第一个职业记者，被称为“英国报业之父”。年2月19日，笛福在狱中筹划创办了一份评论杂志《法国每周评论》，后将名字简缩为《评论》。每期都登有政治、商业和社会问题的文章，还常有副刊，一直出版到年停刊。笛福力主选择大众关心的话题，写作趣味化、通俗化。年笛福的长篇小说《鲁宾逊漂流记》在《每日邮报》上发表，获得出乎意料的成功。

（2）理查德·斯梯尔与《闲谈者》。年4月12日由斯梯尔创办。它兼有政治性和文艺性，每期两页，每周发行三次。它以戏剧、轻松论文、文艺作品为主的内容吸引了大批读者。18期后，友人阿狄生加盟，杂志风格独特，成为人们在酒馆、茶室谈论的话题。后因政治问题停刊。

（3）阿狄生与《旁观者》。《闲谈者》停办后，斯梯尔和阿狄生又合办了《旁观者》，虽然每天出版，但仍被视为杂志。该刊笔调轻松、乐观、富于趣味，娓娓谈论人生问题，指导读者的道德观，易于被人接受。每期发行三千多份，是当时发行量最大的杂志。年因印花税的颁布停刊。

（4）凯夫与《绅士杂志》。英国第一份综合性月刊，年由爱德华·凯夫创办于伦敦。该刊起初以摘录国内外新闻及艺小品为主。五年后大胆突破政府限禁，报道国会新闻。该刊以“合众为一”为信条，每月选登各类图书和小册子上的优秀文章，惹得不少刊物效仿。该刊还是第一份以“杂志（Magazine）”作刊名的刊物，一直到年停刊，是英国杂志史上发行最久、最负盛名的权威月刊。

（5）威廉与《政治记录》周刊

年威廉·柯贝特创办了《政治记录》周报，呼唤言论自由。他认为：贿赂报纸是国家祸患的根源。如果报纸让自由而独立的人支持，代替那些被雇用的奴才，将是国家最大的幸事。年，柯贝特创办《穷人政治》，公然宣称是为穷人办的杂志。

3.政府压制与政党报刊

（1）政府压制

①征收“知识税”

知识税是指英国统治当局旨在限禁短期发行的攻击政府的报刊而设置的一种税，包括印花税、广告税和纸张税。

年5月16日，英国国会通过印花税法案，规定了高额税率。年该税法全部被废除。

②实行津贴制度

为控制舆论，政府采取了贿赂记者和津贴报纸的办法。津贴费用被列入政府财政预算，成为宣传经费的一部分，并逐步形成“津贴制度”。当时著名的报人如笛福、阿狄生、斯梯尔等均接受过政府津贴。

③叛国法和煽动诽谤法

17、18世纪因触犯叛国法被处决的出版人极少，但有成百上千名报刊发行人、文章作者、印刷者、贩卖者因触犯煽动诽谤法被判处徒刑与罚金。

（2）政党报刊

这一时期，政党报纸（政党机关报与政党、政府津贴的报纸）居于统治地位，整个报业发展缓慢。托利党的报刊有

《评论》杂志、《考察家报》等，辉格党的报刊有《辉格考察家》、《自由人》等。

4.《泰晤士报》的创办

《泰晤士报》是英国历史最悠久、最有权威、消息灵通可靠的报纸。该报创办于年1月1日，原名《每日环球记录报》，创办人是印刷商约翰·沃尔特，年改为现名。

该报自称办报方针为“独立地、客观地报道事实”，“报道发展中的历史”。但在政治倾向上，它实际上是英国政府的喉舌，在重大的国内外问题上，反映官方意图。

《泰晤士报》报道严肃，内容详尽。它重视国际国内大事报道，对重要文件刊登详尽。它也重视言论，社论版一边刊登社论，一边刊登读者评论。该报版面比较清晰、紧凑，读者对象主要是政界、工商金融界和知识界。年以后，廉价报纸的兴起使该报大受影响，虽然它竭力维持权威地位，但销量已不能与大众报纸相比了。

5.知识税的废除

随着英国资本主义的迅速发展，新兴资产阶级和工人不断争取言论自由，局势所迫，英国政府逐步降低了知识税，最后于年取消广告税，年取消印花税，年取消纸张税。“知识税”的废除，使英国报业卸下了承负了一个多世纪的沉重的经济包袱，因而活力倍增，催生了多种廉价报纸，英国报刊由此进入“降价时期”。

6.廉价报纸的兴起和《每日电讯报》

（1）《每日电讯报》是英国廉价报纸的先驱，由斯莱上校创办于年6月29日。不久因经营不善陷入财政困境被约瑟夫·摩西·莱维买下重组，成为便士报，莱维之子劳森进行大胆的改革使该报在英国报界举足轻重：①内容上扩大新闻报道面，注重社会新闻；②编辑上改革版面编排，重要新闻使用大字多行标题；③延揽人才，加强编辑记者队伍。

（2）到19世纪末，《每日电讯报》一直是英国发行量最大的日报，劳森也被尊称为“报业之父”。年，威廉·贝里成为该报的新主人，年与《晨邮报》合并，主要反映保守党右翼的观点。二战前，坚决反对绥靖政策，声誉日隆，二战后，成为销量突破百万的“高级报纸”。另外，该报最早向世界播发年巴黎陷落和年中国粉碎“四人帮”的消息。

7.自由理论的发展

约翰·斯图亚特·密尔的《论自由》一书全面论述了封建专制的严重危害，以及言论思想自由与个性解放对于人类社会发展的推动作用。该书被认为是世界新闻史上为自由主义辩护并进行充分论证的经典作品。其主要观点如下：

（1）每个人在意识形态领域中，都应享有良心的自由、思想的自由、发表意见的自由。

（2）对于思想、意见是否正确的判断，密尔认为对任何意见的十分确定性正是人们易犯的错误之一。

（3）对于不同意见，必须兼顾双方、无所偏重，仔细辨别冲突双方的理由，才能获知真理。

真理的真正优越之处在于一个意见只要是正确的，不管怎么压制，总会彰显其力量。

四、乌托邦主义和工人报刊的发展

1.乌托邦主义及其代表人物

（1）早期的乌托邦代表——托马斯·莫尔和他的《乌托邦》

乌托邦主义又称空想社会主义，来源于托马斯·莫尔年写成的《乌托邦》一书。该书是欧洲第一部空想社会主义杰作，塑造了一个没有私有制、没有暴政、人人劳动、和睦共处的理想社会，客观上反映了无产阶级领袖对理想社会的向往，为科学社会主义的创立提供了思想准备。

莫尔反对君主专制，要求法律简明而公正，主张实行宗教信仰自由。曾在宗教政策上与国王发生分歧，拒不承认亨利八世是英国国教首领，于年以叛国罪被处死。

（2）乌托邦主义的发展

①15－17世纪的早期乌托邦主义着重于对理想社会制度的空想的描写。代表人物除了莫尔外，还有康帕内拉、安德里亚，其著作分别是《太阳城》和《基督城》。

②18世纪中期乌托邦主义的特点是已经有直接共产主义的理论（摩莱里和马布利）。平等的要求已不限于政治权利方面，而是扩大到个人社会地位方面；必须加以消灭的不仅是阶级特权，而且是阶级差别本身。苦修苦练的、禁绝一切生活享受的、斯巴达式的共产主义，是这个新学说的第一个表现形式。代表人物有摩莱里、马布利、巴贝夫等。

③19世纪初期，乌托邦发展到晚期，著名人物有圣西门、傅立叶、欧文。他们的主要思想是：要立即解放全人类，用示范的办法建立理想的永恒的正义王国，欧文则已经直接从法国的唯物主义出发，系统地制定了他消除阶级差别的方案。

2.工人报刊的发展

（1）早期的工会机关报

《贫民导报》是早期工会机关报的重要报纸，年创办，由赫瑟林顿和奥布林主编。它在发刊词中明确提出工人阶级要得到出版自由。该报第一次用通俗的文字介绍了空想社会主义的基本概念，说明劳动人民和榨取利润的人之间没有共同利益可言；指出富人压迫穷人，企图靠剥削人为生的欲望是世界上罪恶的根源。它公开抵制“知识税”，提出“为了表示抗议而出版，以公理对抗强权”的口号。在它的影响下，各地报刊也展开了反对对报刊课以重税的斗争。该报于年停刊。

（2）宪章运动中的报刊宣传

①《伦敦快讯》。宪章运动在一开始就注重公开的宣传鼓动工作。“伦敦工人协会”一成立就创办了机关报《伦敦快讯》。它执行宪章运动道义派的政策，力求把宪章制定成法律，否定用暴力实行改革，所刊文章多是温和劝导的语气，销路不广。

②《北极星报》。19世纪30年代英国宪章运动中宪章派最有影响的报纸。年11月由宪章派左翼领袖菲格斯·奥康瑙尔在利兹创办，年迁往伦敦，年停刊。该报高举“人民宪章”的旗帜，广泛宣传宪章派左翼的各项主张，及时报道英国各地宪章派的活动，有力指导英国工人阶级的斗争；同时